——政协长春市第十四届委员会常务委员会工作报告精读
1月13日，政协长春市第十四届委员会第五次会议在省宾馆开幕。
市政协主席高志国代表政协长春市第十四届委员会常务委员会向大会报告工作。张扬 摄
2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇之年。一年来，市政协及其常委会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记关于东北全面振兴、吉林工作系列重要指示精神，在全国政协、省政协的有力指导下，在中共长春市委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持围绕中心、服务大局，守正创新，群策群力，在全体委员的共同努力下，政协事业取得新进步，为服务全市经济社会发展作出新贡献。
始终坚持党的领导不动摇，旗帜鲜明讲政治
把坚持和加强党的领导作为根本政治原则，团结引领各党派团体和各族各界人士坚定不移听党话、跟党走，不断筑牢共同思想政治基础。
亮点一：持续加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，形成党组引领学、主席会议和常委会会议专题学、机关党组跟进学、专委会党支部和机关党支部集中学、委员线上线下交流学等多层次、全覆盖学习体系。深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神、习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，第一时间召开党组扩大会议传达学习，制定了学习宣传贯彻方案，并抓好落实。全年共举办23次理论学习中心组学习和党组集中学习，6次政协讲堂和宣讲辅导，3期委员培训班，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫，切实把总书记的殷殷嘱托、中共中央决策部署和省委、市委工作要求转化为政协履职主攻方向和发力重点。
亮点二：坚持党对政协工作的全面领导。中共长春市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议暨庆祝长春市政协成立 75周年大会。市委常委会定期听取政协党组工作汇报、研究政协重要事项，市委、市政府主要领导带头出席政协重要会议和活动，市级领导领办重点提案 12件，批阅政协专报和社情民意信息 28次，到会听取协商建议 8次，市直有关部门积极参加协商活动，认真办理提案和委员建议，进一步巩固了党委领导、政府支持、政协搭台、各方配合的工作格局。市政协党组认真履行把方向、管大局、保落实的领导责任，严格执行重大事项请示报告制度，重点工作主动报告、重要议题充分沟通、重要成果及时报送，全面完成市委批准的年度协商计划和交办的各项工作任务，确保政协各项工作始终与市委方向一致、目标一致、行动一致。
亮点三：不断强化政协党的建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持聚焦主题、简约务实，融入日常、抓在经常，一体推进学查改。举办读书班、专题党课、专家解读、警示教育等 18次，对标问题清单，领导班子查找出 13个方面、38个具体问题，制定了 57项整改措施，目前，已全部整改销号。修订关于加强党的建设的实施意见，压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设等责任制，召开全市政协系统党建和党风廉政建设工作会议，着力打造“建强组织体系、建优工作机制、建实履职平台，铸清廉之魂、修清廉之德、固清廉之基、树清廉之风”的“三建四清”党建和党风廉政建设工作体系，持续推动“两个全覆盖”从“有形”向“有效”转变。准确把握意识形态工作的关键点，细化意识形态工作责任制任务清单、风险防控工作预案，守牢意识形态领域安全底线。大力支持市纪委派驻纪检监察组监督执纪，主动查出岗位和业务廉政风险点 47个，制定 49项防控措施。全力配合中央和省委联合巡视组、市委巡察组对市政协党组和机关党组进行巡视巡察，自觉接受政治体检，主动查摆问题、即知即改、建章立制。
始终坚持围绕中心服务大局，协商议政助发展
坚持围绕党政中心工作，深入调研、广集民智、充分协商，为长春经济社会高质量发展建真言、谋良策。
亮点一：聚焦编制“十五五”规划重点协商。把助力“十五五”规划编制作为全年重点工作，列入专题议政性常委会会议议题。围绕发展特色农业、培育“四新”产业、建设公园城市、打造生态文旅、推动乡村振兴等“十五五”时期经济社会发展的重点领域，组织委员和专家深入基层调研，广泛听取意见和建议，认真开展协商研讨，形成 13篇10万余字的专题报告，报市委市政府，得到市委书记张恩惠、市长顾刚双批示，并转相关部门在编制“十五五”规划时予以吸纳。
亮点二：聚焦构建现代化产业体系建言资政。向全国政协提交《关于践行大食物观，大力发展食药用菌产业的提案》，国家相关部委在办理回复中表示，大力支持长春发展食药用菌产业集群。围绕中医药健康产教科创园建设、参鹿菌特色产业发展、吉林人参通过港澳出海等进行协商议政，有关对策建议为政府部门制定政策措施提供了有益参考。组织委员对全市重大经济项目进行监督性视察，感受长春经济高质量发展的蓬勃动能，并就推动项目提质增效提出对策建议。专题视察寒地育种中心、激光农业技术与装备、教育科技人才金融产业一体化发展等情况，围绕助推“5616”科创行动走访调研高科技企业，跟踪视察永春医药城和北湖未来科学城、高标准农田建设、都市新文旅、低空经济、数字经济、干细胞免疫细胞产业发展和应用等建议落实情况，帮助有关部门优化工作举措。旭阳集团、皓月集团、圣博玛等委员企业，积极响应市委号召，全力推进科技创新与产业升级，为我市构建现代化产业体系作出积极贡献。
亮点三：聚焦文化传承发展献计献策。召开深入挖掘长春文化资源、推进历史文化遗产�；ご凶ㄌ庖檎猿Ｎ�，协商成果得到市委、市政府主要领导批示肯定，在长春市文化建设工作中吸收采纳�？估肺幕智喽叫允硬�，委员们就提升活化利用水平、增强文旅核心竞争力等提出对策建议，并积极宣传市委、市政府求新求变、高效推进历史文化街区建设成果。各级政协委员通过提案、社情民意信息、微建议等形式，就更好展示新民大街历史文化名街时代风采集思广益，形成的建议得到省市有关领导批示，部分建议被纳入项目实施规划中。
亮点四：聚焦市委交办任务真抓实干。认真履行包保联系责任，助力全市医药健康产业高质量发展，主席会议成员带队开展“四聚”行动，聚焦“医药政策落地、医产联动、创新赋能、招引提质”，深入 151户医药健康企业、科研院所和医疗服务机构开展调研，收集行业问题及建议134条，及时协调相关部门推进解决。助推永春医药城建设，积极帮助其组织对接北京、上海、深圳、苏州、珠海及省内本地“四医”资源，推动长春艺夫永春创新药产业园、中国科学院上海药物研究所概念验证中心、吉林农大东北亚食药用菌三物循环生产科技创新园等新项目落位永春。全力配合党政，成功举办 2025长春国际医药健康产业博览会暨长白山人参产业高质量发展大会，积极履行组长单位职责，在市委、市政府的坚强领导和有力指挥下，积极主动进行统筹调度、邀宾招展、项目对接和服务保障等工作。市政协全员参与，经济界和医药卫生界委员、港澳委员和特邀人士、商协会组织和华侨华人团体等全力支持。本届健博会国家有关部委领导，部分业内院士专家和企业家齐聚长春参会参展，洽谈合作。“一会一展”共吸引了33个国家和地区的534户企业参展，其中“双500”强企业 50户，32个产业项目成功签约。现场参观人数超 12万人次，新华社、人民网、中央广播电视总台等 40余家媒体进行了报道，总浏览量超 1.5亿人次。达到了预期的经济效果和社会效果。
始终坚持人民政协为人民，情系民生谋福祉
认真践行以人民为中心的发展思想，做好知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
亮点一：关注民策。围绕美丽长春建设、体教融合发展、公共法律服务、规范涉企执法等民生热点难点问题进行 8次专题协商，提出了 120条对策建议。组织委员围绕制定知识产权�；ぁ⒏九ㄒ姹Ｕ�、气象灾害防御、危险废物防治 4部地方性法规草案开展立法协商，委员专家共计50人次参与，提出意见建议百余条，其中 58条被采纳，为科学立法、民主立法发挥了积极作用。围绕城市污泥处置、城市精细化管理、解决执行难工作、农村基础教育、中医药文化进校园、青少年冰雪运动、特种设备安全监管、耕地�；す嫠咚�、残疾人就业等方面开展调研协商、专题视察，助力党委政府破解民生难题的好政策有效实施。
亮点二：反映民意。组织委员以小切口服务大民生，围绕生育政策、教育公平、养老服务、心理健康、医疗卫生、供暖质量等民生工作提出提案和微建议 600余件，各承办单位积极办理、认真答复、合理采纳，有效助力经济社会发展和民生改善。强化社情民意“直通车”建设，在驻长高校和商协会新建立 27个信息联系点，全年向全国政协、省政协、市委市政府报送信息 313篇，涉及文旅产业、道路交通、城市更新、人工智能、人才政策等建议得到市领导批示，并转有关部门推进落实，助力一批民生问题得到妥善解决。
亮点三：服务民生。在广大委员和有关企事业单位的大力支持下，建成了 150家公益性星梦城市书房，既丰富了文化惠民的活动载体，又搭建了委员联系界别群众的协商平台，收到了较好的社会效果。继续关注乡村教育，定点开展支教公益活动，累计捐资助学 8.1万元，捐赠图书6300余册，改善孩子们的学习生活条件。继续深化定点帮扶工作，办好集体经济、改善基础设施，助力乡村振兴。一年来，广大委员心系“万家灯火”，发挥专业特长、岗位专长、资源优势，积极开展技术指导、公益课堂、送医送药、送法服务、义务植树等惠民活动，每一项具体行动都体现了人民政协为人民的宗旨，每一项履职活动都体现了政协委员是界别群众的委托人和代言人，每一位委员都在努力用热气腾腾的履职成果，助力群众过上蒸蒸日上的美好生活。
始终坚持大团结大联合，凝聚共识增合力
坚持广泛凝聚共识，坚决落实统战工作责任制，深入做好强信心、聚民心、筑同心的工作，为长春高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
亮点一：加强合作共事，凝聚向心力。出台服务保障民主党派和无党派人士更好发挥作用的实施意见，落实定期走访、谈心谈话、协同履职等经常性工作机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，实现思想政治共同进步、履职效能整体提高。全年各民主党派、工商联和无党派人士提交会议发言 46篇、集体提案 53件，反映社情民意信息 542篇，展现了多党合作事业的生机活力。
亮点二：深化团结联谊，扩大朋友圈。积极增进同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，安排参加调研协商活动。开展城市社区民族工作、民族风情乡村旅游、宗教场所规范化建设调研视察，组织少数民族界和宗教界委员“看发展、看变化”活动，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。强化与港澳委员的沟通联络，定期听取港澳委员履职情况，走访爱国爱港爱澳政团社团，召开历届港澳委员联谊会主题年会暨市情通报会，分别在深圳、珠海设立“手拉手·长春市政协香港委员大湾区协商议事厅”和“手拉手·长春市政协澳门委员大湾区协商议事室”，成立“香港长春政协促进会”“澳门长春联谊会”“澳门中医药出海服务中心·长春联络处”，进一步健全了在港澳地区的组织架构，为深化长港澳常态化交流合作提供了坚实的组织保障。在港澳委员的积极组织和引领下，各界精英踊跃入会，积极为长春引进项目、寻找机会、建言献策。调研走访德辉集团、其士集团、荣丰控股等在长港澳台侨委员企业，帮助解决实际问题。邀请港澳学生代表来长交流，增进港澳青少年的国家认同感。港澳委员充分发挥“双重积极作用”，精准推介长春，推动项目对接，为深化长港澳合作贡献了委员力量。
亮点三：优化联系服务，提升共识度。制定出台加强市政协主席会议成员联系界别和县（市、区）政协工作、委员联系界别群众工作、专门委员会联系界别工作、党员委员联系党外委员工作的“四个联系”实施办法，着力解决委员“联系谁、怎么联系、联系什么”等问题。全年，主席会议成员、各专门委员会主动开展各类联系活动 30次，党员委员带动党外委员积极为长春经济社会发展建言献策。依托星梦城市书房，为 20个界别委员活动小组分别建立委员工作站，组织开展活动 60余次，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作。省政协主席朱国贤调研委员工作站时，给予充分肯定。
亮点四：讲好长春故事，提振精气神。加大文史资料征编力度，组织开展长春市政协成立 75周年口述史征集活动，编辑出版《情系黑精灵——韩蓉回忆录》《国玉长春——长春市民葛建国半生收藏万枚古生物化石纪实》，编发《往事》 4期，留住城市记忆，厚植城市文化。用好“一网一微一刊一论坛”宣传舆论阵地，传播正能量，发出好声音，在中央、省市主流媒体推出宣传稿件 200余篇，制播《政协论坛》 9期，编发《议政》 6期，多维度讲好长春故事，展现长春风采。
始终坚持加强自身建设，完善机制提效能
始终注重加强自身建设，持之以恒提升履职能力、增强队伍活力，不断夯实政协事业发展基础。
亮点一：充分发挥平台作用。积极培育协商民主文化，持续推进“长商量、吉共识”协商品牌建设，拓展“政协之友”协商议事智库、“定期协商会”协商平台等载体功能，让更多各方面人士和各界群众参与政协协商。全年共开展协商议事活动 200余次，市政府有关领导和市直有关部门、县（市、区）等 30多个单位参加，政协委员、专家学者、各界人士直接参与 1500人次，形成了一批有价值的意见建议，为党委政府科学决策、有效施策提供了有益参考。
亮点二：健全完善制度机制。围绕推进重点工作、规范职责任务、提升薄弱环节，扎实开展制度“立、改、废”专项工作，制定关于做好“四个凝聚”工作、加强和改进调研工作的实施意见等制度文件 10项，修订 18项，废止 7项，汇编文件 57项，形成层次分明、职责明确、相互衔接的制度体系，政协履职的计划性、规范性、时效性进一步提升。
亮点三：加强两支队伍建设。坚持以事业凝聚委员、以真情服务委员、以机制激励委员，修订委员履职工作规则、量化考核办法、提交履职报告等制度，对新增补的委员进行培训，完善委员履职档案，评选表扬 2025年度优秀履职委员 138人、优秀提案 59件、优秀社情民意信息 50篇，委员履职更加主动、更有活力。以“政治型、学习型、创新型、廉洁型、服务型”的“五型”机关建设为抓手，不断提高机关干部的政治把握、改革创新、推动落实能力，特别是加强对年轻干部的培养教育，为政协履职提供更优质更高效的服务保障。
亮点四：注重多方协同联动。配合全国政协、省政协开展促进全国统一大市场建设、加强黑土地保护、推进社会主义民主法治建设等各种履职活动 18批次。用好省政协“政协吉云”网络履职平台，协助组织开展献计吉林“十五五”规划、“五色吉林委员说”网上协商议政活动，推进四级政协委员联动履职�；� 51个省市政协交流互动、学习经验。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，重要学习培训一同参与、重要履职活动一体开展，共同推动全市政协工作不断提质增效。
2026年主要任务
2026年是实施“十五五”规划开局之年。市政协工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中共中央、省委、市委重大决策部署，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，紧扣省委高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破战略部署，聚焦长春现代化都市圈、“一中心、五高地”建设和“十五五”规划安排，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，为长春如期实现全面振兴新突破广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
任务一：持续强化党的领导，以更高站位把牢政治方向。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。坚持“第一议题”制度，依托政协讲堂、城市书房、委员工作站等学习载体，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，完善在履职活动中用党的创新理论开题、破题、答题机制，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚持党建引领，深入推进市政协“三建四清”党建和党风廉政建设，塑造特色鲜明、行之有效的政协党建工作品牌。
任务二：持续强化协商议政，以更高质量服务中心大局。认真落实市委批准的年度协商计划，重点围绕加快推进长春现代化都市圈建设、加速合成生物学成果转化，推进长春生物制造产业高质量发展、完善城市功能提高城市韧性、以 AI赋能产业升级，推动制造业高质量发展、加快推进食药用菌三物循环产业创新发展等重点协商议题，通过专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会、专题调研等方式，深入调查研究，务实建言献策。围绕重大经济项目建设情况、城市更新行动实施情况等议题，开展调研视察和民主监督，推进协商成果落实、政策举措落地。落实市委包联工作部署，躬身入局，全力以赴，助力长春经济社会高质量发展。
任务三：持续强化团结联谊，以更高水平汇聚发展合力。支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，做好民族、宗教、港澳台侨方面增进团结工作，常态化落实“四个联系”机制，更好做到联系一界、团结一片、引领一方，汇聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力。
任务四：持续强化守正创新，以更高品质推进协商民主。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，完善同政府部门议题生成和对口协商工作机制，健全政协与各民主党派、县（市、区）政协联合调研制度，健全协商成果采纳、落实、反馈机制。坚持以“长商量、吉共识”协商品牌为抓手，以“政协之友”协商议事智库为支撑，以“定期协商会”协商平台为载体，汇智聚力，持续激发政协协商民主的生机活力。
任务五：持续强化能力建设，以更高标准展现政协形象。加强专门委员会能力建设，密切与党政对口部门、所联系界别的经常性沟通，使之更好地成为政协履行职能的重要载体、联系服务委员的桥梁纽带。加强委员履职能力建设，优化委员服务管理，推动委员更好投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个第一线”工作实践。加强“五型”机关建设，加快培养政治更坚定、业务更精通、团队更和谐、形象更良好、服务更优质的机关干部队伍。
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